Российский Экономический Университет им. Плеханова написал отзыв на научно-исследовательскую работу на тему «Генеральный рейтинг привлекательности Российских городов» выполненный Российским Союзом Инженеров при поддержке компаний «BLACWOOD» и «Инжиниринговая компания «2К»,
ноябрь 2012 г.
Представленный на отзыв материал является законченной научно-исследовательской теоретико-прикладной работой, выполненной на актуальную для российской экономики тему. Работа содержит глубокий анализ проблемы, научное обоснование и подробное описание методики проведения исследования, опирается на представительную и доказательную статистическую базу, а также имеет конкретных потребителей результатов исследования в различных сферах и уровнях управления. В ходе проведения работы получен ряд результатов, имеющих признаки научной новизны.
Для нашей страны, имеющей огромную территорию и включающую большое количество субъектов, характерно значительное разнообразие экономико-социальных условий жизни населения, что обусловлено значительной неравномерностью распределения доступности к сырьевым, финансовым, природным, демографическим, производственным и другим факторам развития территорий. В настоящее время, по сути, единственным государственным инструментом в этой области является дотационная бюджетная политика, которая, однако, не может учесть всей многоаспектности деятельности и динамики региональных показателей. При этом опорными центрами развития территорий являются города, концентрирующие 73,1% населения, а также производственные, инвестиционные, инновационные и другие ресурсы.
В связи с этим предложенный подход комплексной многофакторной оценки привлекательности городов позволит получать актуальные показатели состояния всех населённых пунктов с численностью населения более 100 тыс. человек (всего 164 города). В то же время, методика позволяет рассчитывать и анализировать динамику частных показателей, характеризующих отдельные направления. Всего было использован 41 показатель, на основе обобщения которых получено 13 частных индексов. К ним, например, относятся: индекс динамики численности населения, демографические характеристики населения, социальные характеристики общества, экономика города, инновационная активность, природно-экологическая ситуация и другие.
Следует отметить, что авторы представленной работы, выполнили анализ уже существующих рейтинговых систем оценки городов многочисленными отечественными и зарубежными консалтинговыми компаниями. Анализ показал, что эти системы оценки не охватывают всех аспектов текущего состояния городского хозяйства, а в основном имеют тематический характер, например, анализ рынка недвижимости.
Комплексная оценка рейтинга привлекательности российских городов использует квалиметрический подход в сочетании с экспертными оценками весомости частных показателей в общей интегральной оценке. С этой целью было привлечено 50 респондентов из различных социальных кругов и возрастных категорий. При расчёте каждого частного показателя использовались статистические методы, наиболее объективные при работе с числовыми показателями.
Применение квалиметрического метода в сочетании с экономико-статистическим для решения задач качественной оценки обосновано и целесообразно, что позволяет сделать вывод о достоверности полученных результатов.
Отличительной особенностью приведённой рейтинговой оценки привлекательности городов является значительный объём описательной части аналитического обзора, в которой можно увидеть предлагаемые авторами группировки городов, намечающиеся тренды и классификации, что демонстрирует широкие возможности будущего использования результатов предлагаемой разработки в задачах стратегического регионального развития, формирования кластеров, создания инфраструктурных сетей и других задачах народнохозяйственного планирования.
В то же время, следует отметить, что предлагаемая оценка рейтинга учитывает уже сложившуюся ситуацию на территории. В дальнейших исследованиях хотелось бы увидеть методические подходы к прогнозированию развития городов на основе динамики рейтингов, а также к оценке приоритетов при выборе наиболее эффективных инструментов с целью повышения эффективности развития российских территориальных образований, в том числе городов.
С уважением,
д.э.н., проф. каф. «Управление проектами и программами»
РЭУ им. Г.В.Плеханова И.Л.Владимирова
